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进一步压实各环节责任夯实煤矿安全生产根基

日前召开的全国安全生产电视电话会议强调，坚持人民至上、生命至上，落实统筹发展与安全的要求，进一步压实各环节安全生产责任，坚决防范遏制重特大事故。

       国家矿山安全监察局日前印发的紧急通知要求，深刻汲取近期事故教训，压实煤矿安全责任，细化安全防范措施，扎实抓好煤矿安全生产工作。

       安全生产，关键要抓在手上，落实到行动上，不给风险隐患的演化留下口子，不给安全留出死角。落实到煤矿安全生产层面，煤矿安全监管监察部门、煤矿企业要统筹发展与安全，牢固树立安全发展理念，算好政治账、人民幸福账、社会成本账，真正把安全生产重视到点子上、抓到要害处，真正把人民群众生命安全和身体健康放在第一位要求落实到位。

       煤矿企业要承担起安全生产的主体责任。以深入开展煤矿安全专项整治三年行动为契机，给整座矿井来一次安全隐患大排查、大整治，聚焦突出问题整治攻坚，强化重大风险管控，实现安全生产水平飞跃式提升。以煤矿智能化建设为抓手和主攻方向，以新理念加强管理、升级装备、提升人员素质、规划系统，夯实安全生产基础，推动矿井安全防范从隐患管理向风险管理转变。国有大矿要发挥好表率作用，董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五个关键人”要履行落实好安全职责，科学规范组织生产，区队长要做好现场管理工作，普通职工要拒绝“三违”，一环扣一环，环环紧固。

       地方监管部门要履行好监管责任。要以隐患整改到位为目标，不能以为检查了，处罚了，通报了，工作就算完成了，要建立完善重大隐患整改销号制度。要加强停产关闭整顿矿井监管，对纳入关闭退出计划的煤矿，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”；对长期停工停产煤矿，要对主要提升运输设备上电子封条，加强包矿盯守责任落实，严防明停暗开、日停夜开。要创新安全监管方式，建立企业安全风险分级管控和主动报告等制度，切实在提高精准执法和服务水平上下足绣花功夫。

       煤矿安全监察部门要严格履行“国家监察”职责。要当好煤矿安全生产的卫士，保持“打非治违”高压态势，持续整治“五假五超三瞒三不”、重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规不执行等严重违法违规行为。要以履职尽责为基本要求，确保机构改革期间队伍不乱、人心不散、工作不放松。要不断提高监察执法效能，与时俱进，创新方式方法，推进信息化建设，积极应对新产品新材料应用带来的风险。

       安全生产是“天字号”工程，关乎矿工生命安全，关乎人民幸福安康。我们必须以钉钉子的精神将各环节安全生产责任层层压实、落到实处，为夯实煤矿安全生产根基添劲加力。